2020-10-19
梁建章:东北的症结是人口外流照样主要少子化?
\u003cp>\u003cstrong>一、鹤岗的房价\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>暗龙江省鹤岗市房价大幅走矮引首网路炎议。有截图表现,当地一套46平米的住宅总价1.6万元,折相符每平米348元。媒体调查证实这栽情况基本属实,只是超矮价房大都是当地的棚改房,而非清淡意义的商品房。\u003c/p>\u003cp>但即便是正式的商品房,在鹤岗的价格也相等矮廉。 根据安居客的数据,鹤岗二手房每平米均价从往年二月初的2800元,一个月内腰斩至1400元,之后又略微上升至现在的1560元。 对鹤岗如许一个总人口100多万,市区人口50多万的中等城市来说,现在的房价已经专门矮廉了。\u003c/p>\u003cp>\u003cimg src="https://x0.ifengimg.com/ucms/2020_37/F4680EC64AEAB0412D9A89BE4813814C7CE97FAC_w1023_h682.jpg" alt="梁建章:东北的症结是人口外流照样主要少子化?" />\u003c/p>\u003cp>在深受高房价之苦的中国,很多人会对矮房价笑不益看其成。 但房产倘若真的跌到一钱不值,对拥有房产的大片面城市居民来说,并非福音。稀奇是,购房者也不会情愿涉足一个房价永久看跌的城市。\u003c/p>\u003cp>鹤岗房价走矮的背后,是当地经济的逆境。 随着其主要产业煤炭挖掘变得衰亡,鹤岗经济近年团体上处于缩短状态, 从2011年到2017年,当地名义GDP从331亿元缩短到293亿元,财政税收从48.8亿元缩短到44.2亿元。\u003c/p>\u003cp>与鹤岗经济萎靡对答的是人口缩短。根据该市各年的统计公报数据,鹤岗总人口从2011年的108.8万缩短7.9万到2017年的100.9万。在有数据的2011-2013年及2015年的4年时间里,鹤岗当然缩短的人口约0.9万。考虑到人口当然衰减会添速,推想2011-2017年的7年时间里当然缩短大约2万人,而同期净流出约6万人。这意味着鹤岗人口现在以每年约1%的速度外流,这益像能较益注释当地房价的转折。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>二、东北的人口外流\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>鹤岗的遭遇再次引首了舆论对东北的关注。 近年来,东北的经济添长率远矮于全国程度。 东北经济失速可归为人口形式、产业组织、政商环境、地理气候等各栽因素,其中人口具有基础性意义。尽管越来越多的人认可人口转折对东北经济的影响,但却误以为这主要外现为人口外流, 而异国意识到超矮生育率才是更根本性的题目。\u003c/p>\u003cp>固然人口外流对鹤岗近期房价暴跌能够有直接影响,但人口外流对东北经济的负面影响并不清晰。根据历年中国统计年鉴和人口普查数据推算,东北人口外流远异国中西部主要。从1985年到2015年,辽宁为人口净迁入省份,累计迁入率为3.89%;吉林和暗龙江则为人口净迁出省份,累计迁出率别离为7.08%和10.85%。\u003c/p>\u003cp>\u003cimg class="empty_bg" data-lazyload="https://x0.ifengimg.com/ucms/2020_37/1D0E88910A5933FD80D57A0B43EA8F94AA04725D_w1200_h776.jpg" src="data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP" style="background-color:#f2f2f2;padding-top:64.66666666666666%;" alt="梁建章:东北的症结是人口外流照样主要少子化?" />\u003c/p>\u003cp>相比之下,中西部大片面省份的累计净迁出率都要高于东北人口外流最主要的暗龙江。其中,安徽与江西的累计净迁出率别离为23.8%和22.2%,为暗龙江两倍多。而这两个省份近年经济添长率甚至高于全国平均程度,与东北形成显明的对照。\u003c/p>\u003cp>在上述比较中,每年的人口净迁出率定义为(实际人口增补 – 当然人口增补)/年中平均总人口,由各年的净迁出率则可推算出累计净迁出率。这边,累计净迁出率逆映了多年的迁出和迁入的积累, 短期的迁徙走为会以外出和回流的手段在数据中相互抵消,而不会在累计净迁出率得到表现。因此,中西部累计净迁出率高于东北,并不是由于这些省份的人口外流是短期走为。\u003c/p>\u003cp>但为何东北人口外流看首来更主要呢? 吾们推想有几个因为。一、东北人的说话和走为特征相对清晰,容易给人留下更深印象。二、由于其共同特征较多,东北三省往往被当成一个团体,而其他省份清淡会被单独看待。三、东北城市化率高,外流的主力是城市人口,因而更多出现在流入地居民的生活圈里,而其他省份外流很多是农民工,与流入地居民生活相对阻隔。四、以前的矮生育率导致东北老龄化更主要,也容易促使人们将年轻人的欠缺归因于人口外流。\u003c/p>\u003cp>三、东北的超矮生育率\u003c/p>\u003cp>倘若说东北的人口外流程度矮于中西部,东北的少子化无疑是全国最厉峻的。 图1表现了各年东北的总人口、结婚登记数、重生儿数目占全国的比例。在2018年,东北人口占全国7.69%,但重生儿数目仅占全国的4.48%,表明东北的出生率只有全国的58%。\u003c/p>\u003cp>\u003cimg class="empty_bg" data-lazyload="https://x0.ifengimg.com/ucms/2020_37/F40E0B5B6D7E6D4E2CC41FB3681B5F6D08087836_w697_h224.png" src="data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP" style="background-color:#f2f2f2;padding-top:32.1377331420373%;" alt="梁建章:东北的症结是人口外流照样主要少子化?" />\u003c/p>\u003cp>注:结婚登记数据来自民政部历年《社会服务统计公报》。其余数据在2017和之前的来自历年《中国统计年鉴》,在2018年的则来自于全国和各省的《国民经济和社会发展统计公报》,只有未公布的2018年吉林的重生儿数目由吉林上年数据和辽宁、暗龙江两省重生儿平均转折率估算。\u003c/p>\u003cp>从该图还能够看出东北近年结婚登记数目占全国的比例,挨近于东北人口占全国比例,表明东北的人口组织中,育龄人口并不算少。因此,东北重生儿如此之少,主要照样由于育龄女性平均生育太少,也就是生育率太矮。\u003c/p>\u003cp>值得一挑是,生育率与出生率是两个有关但迥异的概念。出生率定义为:重生儿数目/总人口,其中总人口清淡为年中人口。而生育率是指,倘若一个女性在每岁的生育概率等于以前该岁一切女性平均生育率,该女性终生累计生育的孩子数目。生育率可一般理解为每个女性平均生育的孩子数目。因此,人口年龄组织会影响出生率,但不会影响生育率。\u003c/p>\u003cp>根据2010年人口普查数据,东北生育率仅为全国程度的63.6%。根据吾们的分析,随着堆积逆弹终结,中国的当然生育率将跌到1.2以下。倘若届时东北与全国生育率的相对程度维持不变,东北生育率最多只有0.76,只相等于以少子化著称的日本的一半略多。根据鹤岗统计公报中拥有年龄结议和出生率的最新2015年版本推算,鹤岗该年的生育率不到0.7。\u003c/p>\u003cp>\u003cimg class="empty_bg" data-lazyload="https://x0.ifengimg.com/ucms/2020_37/34A8FB4DAD6659B10132DB7BDFA2195B5751F15D_w1200_h800.jpg" src="data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP" style="background-color:#f2f2f2;padding-top:66.66666666666666%;" alt="梁建章:东北的症结是人口外流照样主要少子化?" />\u003c/p>\u003cp>东北生育率如此之矮至稀奇三个因为:一是城市化率较高;二是计划生育实走得更为彻底;三是传统生育不益看念比较淡薄。早在2016年4月, 《暗龙江省人口与计划生育条例》就规定,夫妻两边均为边境地区居民的,批准生三个孩子,但答者寥寥。\u003c/p>\u003cp>在2018年,每一千人口中,东北仅有6.36个重生儿,与韩国持平,矮于日本的7.3和台湾的7.6。 而且,东北现在还处于周详二孩实走后生育堆积效答期。随着堆积生育的开释及育龄女性数目迅速缩短,东北年重生儿数目在异日十年有看进一步下跌1/3,也就是从2018年的68万跌到50万以下。就算届时重生儿数目不再缩短,即使一切人都活100岁,到时东北也只有5000万人,不到现在1.08亿的一半。\u003c/p>\u003cp>但这还只是天方夜谭般的笑不益看。按0.76的生育率,东北重生儿会每代人缩短63%。以此速度,到2050年东北新儿生数目就会跌破20万,而且到时并不会停留。除非大幅升迁生育率,更相符理的展望恐怕是东北人口在衰减到1000万以下之前都无法停下来。 活着界周围内,东北的生育率之矮是绝无仅有的;人类历史上从未有过一个如此大的区域在如此长的时间里处在如此矮的生育程度。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>四、东北的近况与人口控制理论的对比\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>永久以来,以厉厉局限生育为特征的人口控制理论主导着中国的人口政策。根据这套说辞,缩短人口会缓解资源清贫,升迁人均GDP,改善就业等。尽管东北现在的逆境能够归因于诸多迥异因素,但注视超矮生育率下东北的近况,有助于吾们逆思人口控制理论的这些论调。\u003c/p>\u003cp>东北当然资源相对雄厚,但经济发展团体上却远不如其他地区。此次房价暴跌的鹤岗更是一个资源先天很益的地区。根据国土资源部和国家统计局2017年的数据,鹤岗人均土地、人均耕地、人均水资源、人均森林面积别离是全国的2.1、5.6、1.3、3.0倍。\u003c/p>\u003cp>鹤岗曾是中国主要的煤炭基地,从1950年到2017年,累计挖掘原煤8.4亿吨。迄今鹤岗的保有煤炭储量为26.5亿吨,人均储量照样是全国的两倍。即使不再发现新的储量,按现在产量还能够挖掘200年。其实,对很多矿藏来说,探明储量的添长甚至快于挖掘量添长,以是挖掘年限随时间添长并非不能够。\u003c/p>\u003cp>\u003cimg class="empty_bg" data-lazyload="https://x0.ifengimg.com/ucms/2020_37/93A71AF826F917D31C93782900D33B531D3562B7_w1023_h682.jpg" src="data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP" style="background-color:#f2f2f2;padding-top:66.66666666666666%;" alt="梁建章:东北的症结是人口外流照样主要少子化?" />\u003c/p>\u003cp>鹤岗在2011年被国务院列为第三批“资源穷乏”城市之一。但这看首来更多是由于在供大于求的市场背景下,当地原煤相对竞争力降低,导致煤炭业衰亡而面临转型难得。除了较为雄厚的煤炭资源外,鹤岗近年还发现了现在所知世界最大的当然石墨矿床。石墨行为一栽稀奇原料,在新兴科技产业中有着普及的行使。\u003c/p>\u003cp>但雄厚的当然资源并异国让鹤岗免于衰亡。相逆,鹤岗人口缩短更是添剧了城市的衰亡,丝毫谈不上会挑高数字上的人均资源而造福于当地民多。这点其实很益理解,由于在当代经济系统下,当然资源占商品和服务价值的比例团体不到5%,而且越来越矮,远不到人口荟萃带来的效果升迁所创造的价值。经济运动是围绕人进走的,有人的地方才有需求,才有供给,而资源永世是为人服务的。\u003c/p>\u003cp>固然东北资源雄厚,而且人口在全国占比赓续降低,但东北人均GDP添速却大大矮于全国人均GDP添速。在图1中,这表现为东北GDP占全国比例的下滑,要大大快于东北人口占全国比例的下滑。 从1980年到2017年,东北占全国人口比例从9.01%降至7.87%;而东北人均GDP则从1980年的比全国高39%, 变为2018年的比全国矮18.9%。也就是说,人口相对缩短了,人均GDP却更矮了。\u003c/p>\u003cp>实际上,这栽人均GDP添长更慢的表象,不光出现在东北,也出现在江苏如东和湖南常德这些以前计划生育做事做得最益的地区。这栽终局也印证了所谓“少生快富”的口号十足是违背经济规律的臆想。对人均GDP来说,人口不光是分母,更作用于分子,而且对分子的作用更基础、更长效。在其他因素不变的条件下,人口降低带来的是需乞降供答的同步缩短,经济效果降矮,投资意愿矮迷,而响答的人口老化则是雪上添霜。人口是经济发展的基础与中央;少生不光不会快富,逆而是致穷。\u003c/p>\u003cp>再者、人口缩短不是缓解而是添重了就业难得。根据《中国就业景气通知》,从有数据的2016年最先,东北的就业景气指数在每个季度都在中国四大区域中垫底。在最新的2018年第三季通知中所列的55个城市中,沈阳、哈尔滨、长春和大连就业景气指数别离为倒数第2、第3、第4和8。能够说,人口缩短进一步凶化了东北的就业形式,这是由于人不光是做事力,更是需求。在人口缩短,尤其是在更适宜转折的年轻人口比例更矮的地区,供授予需求的匹配效果更矮下,导致就业难得。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>五、东北的兴衰\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>东北以前的崛首与人口的高速添长亲昵有关。早在清末民初,大量要地本地人躲避饥荒和战乱“闯关东”来到东北;到20世纪,周边国家的政局变幻,更是促使东北成为国际性的贸易集散和文化交融之地,给东北注入了活力,这逆过来又吸引大量人口迁入。东北的人口在1900年约1000万,1920年添长到2003万,1930年添长到3174万,到1942年则达到4094万;不到半个世纪,人口添长了三倍,添幅远快于那时的关要地本地区。人口的激添奠定了东北蓬勃蓬勃的基础。\u003c/p>\u003cp>行为一个老工业基地,东北三省曾经拥有中国最益的基础设施和计划经济时期的大量投入,不过,在改革盛开后,东北竞争力赓续降低,东北也由以前的人口流入地逐渐变成了人口流出地。在中国的省级走政区中,北京、上海的生育率与东北相通,但这两个城市可大量吸引外埠年轻人,来弥补本地生育数目的主要不敷。相比之下,东北团体上吸引不了多少外埠人,还赓续流失人口。根据俄罗斯、日本及中国国妻子口起伏趋势来看,在东北内部人口将进一步向幼批条件较益的中央城市如大连、哈尔滨、长春、沈阳荟萃,尽管这些城市的人口自己也在流失。\u003c/p>\u003cp>但总的来说,人口流失的危害性远不敷孩子太少。如前所述,东北人口流失的程度其实不如中西部。而且,年轻人从东北迁出,虽是东北的亏损,但却是迁入地的利润。从全国团体来说,这栽迁徙优化做事市场,还能促进收入均衡。更主要的是,比东北蓬勃更有意义的是,东北人过得益。倘若一个拮据乡下的村民,迁徙到大城市议定做事致富,那正本的乡下被废舍也意外是坏事。\u003c/p>\u003cp>因此,归根结底,崛首东北的重中之重是挑高东北的生育率。与其投入上万亿元到越来越矮效的工业和基础设施周围,不如将这些钱用于大力鼓励生育,包括减轻家庭养育义务,奖励多育家庭,升迁托儿与哺育条件。同时,还能够考虑尝试更为变通的土地制度和政策,足够行使东北地大物博的条件,大幅降矮土地行使成本。倘若能维持矮廉的房价、挑供良益的哺育、医疗等公共服务,本地甚至外来的年轻人就会情愿在东北安居笑业,繁衍生休,最后不准经济的下滑。从领土坦然的角度来说,行为边疆的东北维持必定的人口周围是必要的。\u003c/p>\u003cp>\u003cimg class="empty_bg" data-lazyload="https://x0.ifengimg.com/ucms/2020_37/FF46D1F600105F936AEF744CDB79D994FFEBBD47_w1200_h798.jpg" src="data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP" style="background-color:#f2f2f2;padding-top:66.5%;" alt="梁建章:东北的症结是人口外流照样主要少子化?" />\u003c/p>\u003cp>遗憾的是,东北益像还陷在以物为本的理念之中,并未意识到人的中央意义。崛首东北的规划基本都是投资驱动。实际上,在如此萎靡的人口形式下,进一步的投资只会添重产能过剩,降矮经济效果,即便短期能刺激GDP添长,但永久看来只会制造泡沫,添剧异日经济形式的凶化。\u003c/p>\u003cp>东北兴也人口,衰也人口。按前线分析,东北重生儿数目在十年内能够降到50万以下,这意味偏重回“闯关东”时的程度。由于东北的生育率实在太矮,赓续时间太长,东北经济短期内固然还会首伏,但在一二十年的跨度内无精打采,已经难以避免。倘若立即最先实走强力的鼓励生育政策,并成功地大幅升迁生育率,东北经济在20年后,也许还能迎来一线转机。否则,东北经济只会随着人口坍塌而坠入无底的幽谷。末了必要指出的是,超矮生育率不光是东北的题目,也是整个中国的题目。只是全国的矮生育率状态比东北要滞后十至二十年而已。因此,除非尽快作废生育局限并大力鼓励生育,东北的今天将是中国的明天。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>作者:梁建章 黄文政\u003c/strong>\u003c/p>